,
,
!
您的當前位置：
教育頭條
權威發布｜深圳這場重磅發布會信息量大、干貨滿滿
南海潮起，春風撫綠。“科技第一城”的深圳將持續打造最優創新生態、最優人才發展環境、最優營商環境。中央民營企業座談會剛剛結束、深圳市兩會擊鼓催征之際，2月23日，深圳市政府新聞辦召開“打造最好科技創新生態和人才發展環境”主題新聞發布會。
近年來，深圳積極推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才和創新政策，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，把整個城市作為新質生產力和創新的策源地、孵化器，著力建設最系統完備、最協同高效的創新生態，加快打造具有全球重要影響力的產業科技創新中心，全方位深層次建設創新之城。
實錄內容
主持人蘇榮才（深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任）：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發布會。今天發布會的主題是深圳持續打造最優創新生態和人才發展環境。
出席今天發布會的有：
深圳市委科技創新委員會辦公室主任、市科技創新局局長張林先生；
深圳市發展和改革委員會主任郭子平女士；
深圳市工業和信息化局副局長、市人工智能產業辦公室主任林毅先生；
深圳市委組織部部務委員、市人才工作局局長羅冰女士。
首先，我們有請市委科技創新委員會辦公室主任、市科技創新局張林局長，介紹深圳打造最好科技創新生態總體情況，有請。
張林：謝謝主持人，各位媒體朋友，大家上午好！很高興今天參加新聞發布會。科技創新是深圳這座城市的特點、特質和品牌，從政府到企業和個人都非常重視科技創新。近年來，深圳認真貫徹落實習近平總書記、黨中央的決策部署，積極推動創新鏈產業鏈資金鏈和人才鏈深度融合，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才和創新政策，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，把整個城市作為新質生產力的創新策源地和孵化器，著力建設最系統完備、最協同高效的創新生態，加快打造具有全球重要影響力的產業科技創新中心，全方位深層次建設創新之城。下面，我就深圳打造最好科技創新生態有關情況作個介紹，分11個方面。
一、持續推動全社會加大創新投入
深圳堅持長期主義，鼓勵各類創新主體持續加大研發投入。根據國家統計局2024年的數據，深圳全社會研發投入2236.61億元、增長18.9%，連續9年保持兩位數增長，研發投入強度達到了6.46%。其中，企業研發投入占比93.3%，研究與試驗發展人員全時當量達到46.1萬人年。2024年，深圳3.7萬戶企業享受研發費用所得稅加計扣除金額達到3798億元，同比增長11.4%，金額創歷史新高。我們支持企業及其他社會力量通過設立基金、捐贈等方式，加大對基礎研究和應用基礎研究的投入。接下來，市區財政將繼續增加年度科技預算安排，并逐步提高對中小微企業科技創新的資助比例；繼續加大政府財政和國資國企對科技創新的投入力度，引導駐深資本支持科技創新，統籌用好各級政府引導基金和社會資本，通過市場機制、市場力量，提升企業研發投入，推動全社會研發投入持續保持10%以上增長。
二、發揮企業科技創新主體作用
深圳90%以上的創新型企業是本土企業，90%以上的研發機構、研發人員、研發資金都在企業，90%以上的職務發明專利和重大科技項目發明專利都出自企業。我們持續推動政策、資金、項目、平臺、人才等創新資源更多布局在企業，形成大企業頂天立地、創新企業開天辟地、中小企業鋪天蓋地的發展格局。2024年，深圳國家高新技術企業突破2.5萬家，平均每平方公里擁有12家，密度居全國第一。2024年，深圳新增國家級專精特新“小巨人”企業296家、制造業單項冠軍企業29家，總數分別達到1025家和95家，增量均居全國第一、總數均居全國第二。接下來，我們將建立完善企業梯度培育體系，既充分發揮大企業的帶動作用，又充分調動廣大中小微企業、初創企業的積極性和創造性，鼓勵和支持科技領軍企業組建創新聯合體開展關鍵核心技術攻關；鼓勵中小微企業自由探索、自主申報，承擔研發攻關項目；推動各類公共、半公共創新平臺、創新載體、科技基礎設施、科研儀器設備向中小微企業、初創企業以及社會各方面青年創業者開放共享。
三、堅持海納百川大力引才育才
深圳始終把人才作為這座城市最寶貴的財富和最強大的生命力，不唯地域、不問出身、不求所有、不拘一格、不遺余力地引進、培養、使用、協作和服務各類人才。目前，全市高層次人才2.62萬人，留學回國人員22萬人，技能人才406萬人，各類人才總量700萬。920名深圳學者入選全球前 2%頂尖科學家榜單。2024年，深圳的常住人口增加近20萬人，增量較2023年增長了55.4%，連續兩年位居《中國城市95后人才吸引力排名》第一名。接下來，我們將采取有針對性的超常規舉措，出臺創新創業青年人才政策，進一步優化實施引才伯樂獎、鵬城優才卡等現有政策，加力推出新一批人才評定、頂尖人才直認、重點產業緊缺崗位清單、人才褒獎激勵等系列新措施，以請進來、走出去等方式強化人才合作協同，以誠意滿滿的“橄欖枝”吸引更多的“金鳳凰”。
四、實施鯤鵬青年創新創業合作計劃
深圳是創新創業的熱土和樂園，一直以來我們持續完善全方位創新創業服務體系，出臺實施《深圳市創業項目管理辦法》等政策，舉辦中國深圳創新創業大賽、“創青春”、“挑戰杯”等創業賽事活動，激發全社會創新創業創造活力。連續7年聯合深交所推出優秀創賽項目線上路演活動，助力企業融資80多億元。截至目前，深圳系列創業賽事已培育26家上市企業、320余家國家級專精特新“小巨人”企業、4600余家國家高新技術企業，涌現出了像晶泰科技、元戎啟行、海柔創新等一大批人工智能、機器人新賽道的新銳企業。為進一步支持廣大青年創新創業，去年11月我們在高交會上啟動了“鯤鵬青年創新創業合作計劃”，邀請全球全國高校、研究機構、在校學生、青年教師和科研人員，與深圳合作創新創業。接下來，我們將與國內外近100家創新創業大賽組織單位、知名高校和創投機構簽約，聯合推薦具有投資前景的創業項目入庫，為在校大學生創業實踐和青年創業者提供用房、資金等全要素支持，最高的資助金額達到100萬元。近期，我們還將出臺實施新一輪支持發展瞪羚企業、獨角獸企業政策文件，促進企業加快發展壯大。
五、建立完善“一張床、一間房、一套房”的無憂安居體系
深圳全力做好各類人才住房保障工作，讓人才在深圳安心逐夢。實施“深夢揚帆”“深夢啟航”計劃，我們已經實施了12年為來深求職的高校應屆畢業生提供7天免費住宿的政策，對來深就業創業的人才以優惠的租金價格提供一張床或一間房。大力保障各類人才住房供給，為50萬人才提供了住房保障。接下來，我們將制定更具針對性的住房保障政策，只要是在深圳就業或創業的人才，都想方設法提供一張床、一間房，甚至一套房等服務。將為高校應屆畢業生來深求職提供免費住宿天數從7天延長到15天。對于在深就業創業的人才，結合實際提供面積不等的保障性租賃住房，讓有志在深圳發展的各類人才進得來、住得安、留得下、能成業。
六、建立完善“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的樂業辦公體系
深圳持續優化產業空間總體布局，創新空間保障方式，打造一批高質量、低成本的創新創業空間，目前全市創新型產業用房總面積達933萬平方米。與此同時，我們在全市范圍內梳理了70個集中連片區域、總面積約100平方公里的產業用地，并推出13平方公里首批招商用地，確保好項目都有地可落。已構建起“市-區-街道-園區”四級的虛擬園區體系，提供注冊登記、融資、保險、會計、法律、數字化等一攬子服務保障體系。我們正在規劃建設的總面積達 525 平方公里的20 個先進制造業園區、20個科技創新集區，將不斷提升產業園區服務水平，提供基礎性公共服務的智慧化、標準化園區。市區聯動集中推出不少于400家孵化器、眾創空間、科技園區等各類產業創新空間面積1600萬平方米，為初創企業梯度配置“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的空間。
七、強化科技金融支持
深圳積極發展科技金融，成立了千億級的產業引導基金、百億級的天使母基金和20億元的科技創新種子基金，構建覆蓋科技創新全命周期的金融服務體系。2024年新增私募股權、創投基金152支，管理規模超1.5萬億元。創新推出研發貸、并購貸等信貸產品，2024年末全市科技貸款余額達9873億元。支持科創企業赴海內外上市融資，2024年境內外新上市企業22家，累計上市企業達579家。健全融資風險分擔和補償體系，設立了50億元風險補償資金池，對科技貸款損失最高補償50%。接下來，我們將進一步健全促進科技創新的多層次金融服務體系，引導銀行業加強科技信貸支持，保險業積極發展智能駕駛、無人機等科技保險產品，證券業加大企業上市、再融資、并購等支持，創投業持續壯大耐心資本、大膽資本，依托前海股權交易中心建設“專精特新”專板，近期將出臺促進風投創投高質量發展政策文件，引導創投機構投早投小投長期投硬科技。
八、發揮科技創新支撐作用
深圳圍繞加快解決重點產業鏈“卡脖子”問題，構建由企業自主確定技術路線、全流程項目管理，政府負責配套和服務的工作機制，全市共支持企業實施270多個技術攻關項目。全市已建和在建的智能算力超過62E，超智協同、異構融合、普惠泛在的可持續算力供給體系正在加快形成。建成鵬城國家實驗室、14家全國重點實驗室、4家廣東省實驗室和國家第三代半導體技術創新中心深圳綜合平臺，全市各類創新載體超4000家。接下來，我們將繼續實施科技重大專項，“揭榜掛帥”類項目資助額度最高3000萬元，論證類項目資助金額最高1億元。建設國際先進技術應用推進中心（深圳），概念驗證中心和中小試基地最高資助2000萬元。優化重點實驗室政策，對市重點實驗室最高資助500萬元，對牽頭在深全國重點實驗室最高資助3000萬元。2025年，我們將多渠道募集45億元資金，專項用于訓力、模型、語料、場景補貼、科技研發等，為初創企業使用算力提供最高60% 的資助。
九、大力推動場景應用和市場開拓
深圳堅持把整座城市作為新技術新產品的試驗場，深入開展新場景大規模示范應用，積極開展“我幫企業搭場景”專項行動，在先進制造、低空經濟、金融服務、政務服務、城市治理、交通運輸、公共安全等領域開拓一批應用場景，累計發布近200個“城市+AI”應用場景，在全國率先將政務服務系統接入DeepSeek系列大模型，上線運行“深小 i”AI 政務助手。全力推進“我幫企業找市場”，2024年舉辦高交會、文博會等展會超400場，服務近7萬家企業，推動“深圳創造”“深圳產品”走向全國全球。接下來，我們將積極推進全時全域全行業應用場景開放，盡最大努力幫助企業對接各類應用場景資源，尤其是在人工智能領域再開放一批“城市+AI”應用場景，在人形機器人領域推動產品在教育、家庭、醫療康養等服務領域及工業制造、安防巡檢、搶險救災等領域試點應用，完善首臺（套）、首批次、首版次等推廣應用政策，讓新技術更好更快變成產品，進入千行百業和千家萬戶。
十、深入推進面向國內外的開放創新合作
深圳充分發揮鏈接全球創新資源開放合作的優勢，大力引進蘋果、英特爾、亞馬遜、西門子等世界500強企業在深圳設立研發中心。世界無線局域網應用發展聯盟、國際星閃無線短距通信聯盟等6大國際組織落戶深圳，累計輸出138項團體標準。加強同共建“一帶一路”國家和地區科技合作，引導深圳企業在海外設立100多個研發中心。以前海、河套為平臺強化深港科技合作，深圳-香港-廣州科技集群連續5年在世界知識產權組織《全球創新指數》中排名第二。接下來，我們將以更大力度、更開放的政策，對接全國全球創新資源，對國際合作項目最高支持3000萬元。大力支持企業主導或者參與制定新一代移動通信技術、人工智能、云計算與邊緣計算等領域國際標準。支持企業廣泛布局研發中心，集聚用好人才及各類創新資源，積極融入全球創新網絡。探索實施“開源合伙人”支持計劃，打造科創開源之城。
十一、打造一流營商環境和高品質生活環境
深圳堅持營商環境沒有最好只有更好，按照市場化、法治化、國際化和對照世界銀行營商環境評估標準“三化一對照”的思路，累計迭代推出1500余條優化營商環境改革措施，持續完善城市公共服務，連續4年獲評“營商環境最佳口碑城市”，2024年全市新增登記經營主體56.2萬戶，平均每月新增經營主體近5萬戶，累計存續總量440.4萬戶、居全國城市首位。我們以“山海連城 綠美深圳”生態建設為牽引，全面提升城市建設管理運營水平，持續優化城市環境和生活品質，打造全域公園城市，鯤鵬徑獲評2024中國十大登山戶外運動特色目的地。接下來，我們將持續深化營商環境改革，開展包容審慎監管，推行沙盒監管模式，在重點領域建立“免申即享”政策清單，做好知識產權的創造申請維護保護使用，支持深圳證券交易所建設好科技成果與知識產權交易中心，在全社會營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。近期，我們將出臺新一輪優化市場化營商環境工作方案，進一步加強民營經濟權益保護，支持更多民間資本參與重大項目建設，厚植民營經濟的發展沃土。我就介紹這么多，謝謝大家！
蘇榮才：謝謝張林局長。下面進入提問環節，各媒體在提問前請先通報自己所在的新聞機構的名稱。下面開始舉手提問。
記者：南方日報記者提問，這個問題提給市科創局張林局長，深圳是全國高新技術產業發展的一面旗幟，有“科創第一城”和“中國硅谷”的美譽，同時具備毗鄰港澳的開放優勢，能便捷鏈接國內外優質資源。2025年深圳怎么按照中央、省委、市委的要求，進一步建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心？
張林：謝謝這位南方日報記者的提問。去年，全國科技大會提出要以“十年磨一劍”的堅定決心和頑強意志建成科技強國，全省科技大會對建設科技創新強省進行了系統部署，市委七屆十次全會提出推動產業科技創新中心建設取得更大的進展和更好的效果。2025年，我們將按照建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心的總要求，推動重點產業集群市區融合、產業鏈融合，發揮市科技研發資金撬動作用，提升金融支持科技創新能力水平，以科技創新引領新質生產力發展，推動科技創新和產業創新融合發展，全方位深層次建設創新之城。我想主要有幾個方面：
一是充分發揮好企業科技創新主體作用。剛才已經跟各位記者朋友們匯報了，深圳的企業是我們科技創新的主要力量，我們將會繼續扎實做好企業科技創新主體作用的發揮和推動作用，扎實做好新技術、新工藝、新產品的研發創新和應用工作，企業研發準備金的制度是我們今年重點要推的一項制度。支持企業牽頭組建創新聯合體，深度參與國家科技重大專項、國家重點研發計劃以及“廣東強芯”、核心軟件攻關等重大專項，深圳市的科技重大專項都是企業牽頭的，高校和科研機構是配合企業的需求從事基礎性和原創性的研發。另外我們還很關注中小微企業的研發投入，我們將會采取一系列的政策措施支持中小微企業加大研發投入，全社會研發投入還要繼續保持兩位數的增長，這在剛才發布的第一條跟大家作了匯報，我們還要保持深圳的特色，就是全社會的研發投入中企業的占比要保持在95%左右，規模以上工業企業研發機構覆蓋率達70%以上，繼續把企業作為研發主體。
二是提升公共平臺支撐能級。剛才跟大家匯報的國家第三代半導體技術創新中心深圳綜合平臺去年底已經通線，我們要支持它產出高水平自研科研器件，新增20個以上概念驗證中心和中小試基地，探索職務科技成果資產單列管理模式，同時實施科技重大專項“貸投補”聯動支持。我剛才跟大家報告的中小企業鋪墊蓋地的模式如何形成，就是要政府這只有形之手在公共平臺方面提升支持能級，很多中小微企業想做但是沒有能力做的事情，在公共平臺上，我們政府幫他們做好支撐。
三是強化基礎研究和應用基礎研究。完善光明科學城重大科技基礎設施投融資及建設運營管理方案。完善鵬城實驗室央地協同建設管理和聯合攻關模式，推進生物、材料等領域全國重點實驗室重組。深化與世界知名高校、中國科學院、央國企、跨國公司等開展合作，今年我們將實施150個“深研”規劃基礎研究項目。推動深圳國家大學科技園“事業、園區、學科、運營”四規合一，用好高校院所科技成果“鵬城匯”，全年挖掘有轉化價值的科研成果超過5000項。
四是統籌推進重點區域建設。高水平建設前海、河套、光明科學城、西麗湖國際科教城等重大平臺，實施河套深港科技創新合作區深圳園區科技創新規劃，新引進一批高水平科研機構和企業研發中心，支持光明實驗室建設大灣區昇騰算力應用研究院，以X9高校院所聯盟為主體高水平舉辦2025西麗湖論壇，市區聯動高標準推進石巖-百旺、竹子林-安托山、大鏟灣等重點片區建設。
五是提升科技創新全球影響力。主動融入全球創新網絡，建立面向全球全國的科技計劃體系，吸引集聚全球高端創新要素。我們特別要加強同“一帶一路”沿線國家和地區的科技合作，探索設立聯合基金，推動建設聯合實驗室。支持牽頭發起國際大科學計劃，鼓勵海內外機構在深圳設立研究院、產業化基地和研發中心。深入踐行國際科技合作倡議，積極推動和參與人工智能、生物技術等領域國際規則制定。以GOCO（政府所有但由承包人管理使用的模式）的方式高標準、高質量舉辦第二十七屆高交會。建設具有全球競爭力的科技創新開放環境，在服務國內國際雙循環中作基地、作平臺、作通道、作樞紐，不斷提升科技創新“硬核力”和產業體系“競爭力”。我的回答就到這里，謝謝您！
記者：經濟日報提問，近期國內外人工智能和人形機器人發展取得了顯著進步，深圳在其中也發揮了重要作用。請介紹一下這方面的情況，接下來深圳在推動人工智能和促進人形機器人產業發展方面有哪些具體的新規劃、新舉措，助力這兩個產業實現新的更大的突破？
林毅：我來回答這個問題。謝謝這位媒體朋友的提問，也感謝您對深圳人工智能和人形機器人產業發展的關心關注。深圳作為先進制造業中心和產業科技創新中心，人工智能和人形機器人產業具有獨特發展優勢。
一是優良的創新環境孕育出支撐城市未來的企業“夢之隊”。深圳全社會研發投入總量、強度國內領先，良好的創新生態催化內生發展動力，在人工智能和機器人領域起步較早、基礎較好，有“兩個一”：第一個是有一支專業的產業隊伍，組建市人工智能產業辦公室，以專業、精干隊伍推動產業發展。第二個是有一批優質的企業，全市已匯聚人工智能企業2600余家、獨角獸企業6家，機器人上市企業34家、獨角獸企業9家，創新活力持續迸發。舉個例子，深圳在通用大模型和垂直大模型上有比較好的成果，騰訊混元、華為盤古位居通用大模型前列，思謀科技、晶泰科技、北科瑞聲、元象科技等憑借出色的產品體驗成為機器視覺、AI制藥、智能語音、3D視覺領域垂類模型“領頭羊”。又如，深圳年平均氣溫23.3℃，常年見不到雪，卻培育出全球唯一的庭院掃雪機器人企業漢陽科技，產品暢銷歐美，深刻詮釋了“美好生活 深圳創造”。此外，深圳機器人“天團”也已嶄露頭角，7家企業入選摩根士丹利全球人形機器人上市公司百強名單，占中國大陸上榜企業近1/4，同時，匯聚了樂聚、眾擎、逐際動力、優必選等整機企業，形成了強大的產業集聚效應。
二是完備的產業鏈條成功衍生出“當日達”的產業生態圈。作為全國工業第一大市和數字經濟高地，深圳兼具機電一體化和數智技術兩大優勢，已逐步構建了從底層技術到終端產品的全產業鏈生態，覆蓋芯片、大模型、運動控制、核心零部件、本體及下游應用等全環節。完善的產業鏈讓硬件配套“當日達”成為現實，上午下單的零部件當天下午就能完成制作并送達，不僅極大提升了產品迭代創新的速度，更為創業者贏得了寶貴的時間與市場先機，使深圳成為創新創業的首選之地。減速器、伺服系統、控制器等機器人核心零部件領域優勢突出，匯川技術占據國內伺服市場份額第一，杉川諧波位居國內諧波減速器前三，鑫精誠傳感器排名機器人力傳感器市場前三。
三是豐富的應用場景幫助企業卡位新賽道、積蓄新優勢。創新應用場景是打通技術創新和商業應用的重要紐帶和橋梁，深圳發揮產業規模大、緊密貼近市場等優勢，為人工智能和機器人技術試驗、產品應用提供了廣闊場景。政務服務領域打造了多個場景標桿，深圳市中級人民法院打造全國首個人工智能輔助審判系統，獲最高人民法院的肯定。垂直行業領域培育了一批示范行業應用，思謀科技打造全球首個工業多模態大模型，為全球逾百家行業頭部企業裝上“智慧大腦”；舉辦全球首場人工智能環衛機器人大賽，打造80余個清掃應用場景；無人駕駛等領域走在全國前列。生活服務領域機器人“上天、入地、下海”無處不在，家庭清潔、咖啡調酒、棉花打頂、船舶除銹、公園除草、自動巡檢等細分場景涌現出一批優秀企業和產品，肯綮“登山助力機器人”、樂聚“亞冬會互動機器人”火遍全網。
四是充沛的創新要素為產業發展提供澎湃動力。持續布局高能級創新載體，構建了以新型研發機構、創新孵化器、公共服務平臺等為主體的創新生態體系。人才培養方面，組建了深圳市AI教育聯盟，香港中文大學（深圳）成立人工智能學院，深圳技術大學與華為聯合建設全市首個未來技術學院，全市8所高校開設人工智能相關學科專業，為產業發展提供了堅實的人才基礎。創新平臺方面，擁有一批國家級平臺作為支撐，如鵬城實驗室和鵬城云腦II、III等大型科技基礎設施；省級實驗室如光明實驗室加速人工智能應用，福田實驗室聚焦具身智能領域研發攻關；深圳（前海）大模型和算法創新服務中心等一大批產業公共服務平臺加快建設。同時，我們有比較好的算力和數據保障，還高標準規劃建設深圳灣、西麗-石巖等十大人工智能產業集聚區，打造深圳灣生態科技園等一批產業集聚園區；建成南山區“模力營”、福田區“天使薈·千模應用加速器”、龍崗區“創投·模力谷”等創新孵化器，為優質初創企業提供低成本產業空間以及算力、模型、語料、資本等創新資源與高效服務。
應該說，深圳在人工智能和機器人領域基礎雄厚、未來可期。下一步，我們將在政策、場景、創新、機器人四個方面持續發力。
一是更大力度加強政策支持。加緊兌現政策“大禮包”，向企業發放最高60%、最高1000萬元的“訓力券”補貼，以及模型券、語料券、場景補貼等，今年市區將多渠道籌集45億元政策資金，3月起接受企業申報，歡迎廣大企業關注。此外，近期我們還將發布人形機器人專項政策，通過“揭榜掛帥”等方式，對開放應用場景、突破關鍵技術、構建專用數據集、提升規模化制造和應用能力等予以精準支持。同時，還將在全市科技重大專項中安排人工智能和機器人專項，鼓勵產、學、研、用組成創新聯合體進行協同攻關。
二是更大力度推動場景開放。按照“應開盡開”原則，向人工智能和機器人開放城市全域全時全場景，2025年再開放100個應用場景，加速場景供需匹配，助力企業研發產品、迭代技術、驗證性能。推動政府部門和國企主動開放市政環衛、應急救援、大模型輔助醫療、醫療康養等應用場景。鼓勵制造業企業主動擁抱人工智能和機器人，全面開放技術研發、質量檢測、流水線組裝、物料搬運等生產場景，推動人工智能加速賦能新型工業化。
三是更大力度健全創新生態。推動模力營等創新孵化器持續優化空間、算力、模型、資本等一站式服務，用創新孵化器解決空間難題。設立100億人工智能和機器人產業基金，聚焦人工智能的軟件、硬件、具身智能等方向，投資一批高成長性企業，用百億基金解決融資難題。對人工智能人才進行分檔支持，提供安居、創業輔導等全方位服務，用人才政策解決創業難題。
四是更大力度加速人形機器人產業發展。重點攻克“大腦”大模型、“小腦”運動控制、跨模態實時交互等關鍵技術，提高人形機器人產品軟實力。重點突破精密減速器、關節電機、力傳感器、電子皮膚、靈巧手等關鍵零部件，持續強化機器人產品硬實力。支持開展機器人數據采集、清洗、標注及測試驗證工作，加速構建機器人專用數據集，加快機器人技術研發和迭代。謝謝，我的回答就到這里。
記者：鳳凰衛視提問，請問郭子平主任，作為改革開放的前沿，深圳的市場化程度和營商環境一直是被外界所稱道的，現在各地都在優化營商環境的過程中，請問深圳是如何鞏固現有的營商環境優化成果的同時進一步精準優化營商環境，全方位提升服務企業特別是中小民營企業的水平？謝謝！
郭子平：謝謝鳳凰衛視這位記者朋友的提問。在回答您的問題之前，我想以民營經濟為例向大家報告三組數字。一是深圳民營企業數量眾多。2024年，民營企業數量達262.3萬戶，占企業總量比重約97%。其中，A股上市民營企業286家、市值5.1萬億元，數量和市值均位列全國城市第一；民營國家專精特新“小巨人”企業886家、位居全國第一；民營國家高新技術企業、民營獨角獸企業分別有2.37萬家和34家，分別位列全國第二和第三。二是深圳民營企業成長速度也相對較快。一個初創型的民營企業從設立到成長為科創板的上市公司，平均年限為13.35年，比全國速度快了1.05年；成長為國家級專精特新“小巨人”企業需要13.25年，比全國快了1.71年。成長為國家高新技術企業、獨角獸企業分別需7.65年和6.83年，也快于全國平均水平。三是深圳民營企業的創業成功率值得稱道。據相關統計，我國民營企業的平均存續期約為3.7年，而深圳市的民營企業平均存續期為6年，17%的民營企業存續10年以上。上面三組一串串的數字，它不僅生動地展現了深圳民營經濟發展的巨大成就，更是深圳卓越營商環境和高效企業服務的有力證明。
這個背后，有深圳數十年積累的如同“毛細血管”般的產業鏈供應鏈網絡。深圳及周邊的珠三角地區是全球電子信息產業的重鎮，形成極具配套能力的“1小時產業圈”。以深圳為中心，90%的零部件可在1小時車程內完成采購，1周內可實現從產品原型到產品、再到小批量生產的過程，科研成果能夠迅速轉化為創新產品。特別是在無人機、智能機器人、智能手機等多個新產業新賽道，實現了核心零部件制造供應全覆蓋。我這里以無人機舉個例子，有1700余家無人機企業聚集在深圳，國內50%以上的無人機芯片、機體結構、電機、電池、飛控系統等主要零部件及整件都在深圳生產。
這背后，還有深圳精心構筑的“鏈接全球”的樞紐能力。我們擁有全球領先的通達速度。構建了與國內及東南亞主要城市3小時通達，與全球主要城市12小時通達的航空出行網絡，寶安機場和香港國際機場合并的國際貨運航線超過200條，像生鮮、芯片等高附加值貨物可4小時飛抵日本、8小時抵達歐洲。鹽田港每周提供近100條航線聯通全球，電商貨物14天可直達美國，新能源汽車從出廠到歐洲也只需要18天的時間。我們堅持“引進來”和“走出去”并重，打開世界地圖做生意。2024年深圳新設立外商投資企業達到9738家、增長21.7%，占全國的比重達到16.5%；企業境外投資備案項目數量達到1134個、中方投資額達到118.5億美元，分別增長19%和9%。從東南亞工業園到中東科技城，深圳企業足跡已經遍布全球超140個國家和地區，境外布局機構超過8000家。我們努力打造全球創新規則的“實驗室”，至今累計形成的國際、國內標準已經達到1.08萬項，超充、低空、智能網聯等重點領域標準正在引領全球的產業發展。
這個背后，還有無事不擾、有求必應的貼心服務，讓“社恐”的老板們可以自在經營、發展壯大。我們在要素保障方面，為廣大小微企業精準畫像，量身定制金融解決方案，創新推出個體深信貸、科技初創通等專屬信貸產品。截至2024年底，深圳普惠型小微貸款余額高達1.9萬億元，連續五年領跑全國大中城市。同時，我們也在加大引領產業發展新基建的力度，建成合成生物、材料基因組等重大科技基礎設施，開放共享1.1萬臺科學儀器設備，這就大幅降低了企業研發投入的成本。我們在服務企業方面，推行“高效辦成一件事”改革，人才引進落戶、企業遷移登記、信用修復、水電氣視網聯合報裝等23個事項平均壓減辦理環節超過60%。特別是針對企業在辦理政務服務時面臨的“找不到、看不懂、難理解”的問題，我們在“i深圳”APP上線運行AI政務小助手“深小i”，依托人工智能技術為企業提供權威、精準、擬人化的政策解答和辦事引導，讓政策獲取像點餐一樣輕松、政策解讀像聊天一樣易懂、政務辦事像網購一樣便捷。針對涉企檢查執法過多過頻這個問題，我們在全省率先推出“行政執法監督碼”，試點推行“掃碼入企”，避免擾亂企業正常經營，為企業減負率達到40%。
深圳是一個具有強大創新基因的城市，一個能夠幫助企業從無到有、從0到1、從小到大、從弱到強，實現創新發展的城市。接下來，我們將對照營造應有盡有、無所不有，高效便捷、性價比高，單方面突出、綜合優勢更強的產業生態要求，聚焦服務企業發展壯大，全力以赴營造更加優質的營商環境。
一是加大向民間資本推介重大項目力度。我們在去年向民間資本推介23個、總投資1260億元重大項目的基礎上，今年將在能源、交通和水利等重點領域，繼續向民間資本推介超過2000億元以上的重大項目，并建立民間資本對接渠道，提供包括政策咨詢、項目篩選、融資指導等一站式服務，支持民營經濟發展。
二是推動更多惠企政策“免申即享”。我們對現有科技和產業領域的財政扶持資金進行全面梳理和重構，采用更加便捷高效的方式加快資金兌付，大幅提升“即申即享”“免申即享”政策事項的覆蓋率。
三是持續加大應用場景開放力度。我們推動應用場景開放由“政府出題”向“企業張榜”轉變。目前，已經梳理第一批企業新技術新產品新模式能力供給清單達到了161項，全年我們全年向企業開放的應用場景，結合他們的張榜將超過100個以上。
四是進一步規范涉企監管執法。我們健全跨部門綜合監管制度，在重點領域實現100個以上“一業一冊、一業一單”跨部門綜合監管場景，強化涉企執法司法專項整治，讓企業輕裝上陣、安心發展。
五是更好助力企業開拓全球市場。建設線上線下聯動的企業海外綜合服務平臺，持續舉辦助力企業拓展海外市場服務對接活動。近期，我們將上線運行“人工智能輔助境外投資備案”系統，將企業境外投資備案審核時間壓減50%以上。
總的來說，我們將全方位提升企業服務水平，持續優化營商環境，將深圳打造成為全球創新創業和投資發展的最佳首選地。
謝謝！
記者：我來自新華社，請教一下羅冰局長，人才是很重要的一個資源，深圳下一步怎么樣更好地吸引高層次人才和緊缺人才，怎么樣打造更好的環境？
羅冰：謝謝新華社記者的提問。深圳是創新之都、人才之城，我們大力實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅持不唯地域、不問出身、不求所有、不拘一格、不遺余力引進、培養、用好人才。去年末全市常住人口1799萬，同比增加近20萬，增量增速均居全省首位。目前，深圳各類人才總量超700萬，技能人才406萬、留學回國人員22萬、高層次人才2.6萬，在《中國城市95后人才吸引力排名》中連續兩年位居全國第一，天下英才聚鵬城的良好態勢不斷增強。為持續提升人才吸引力，深圳將一如既往著力打造事業無憂、往來無憂、安居無憂、生活無憂、申辦無憂的人才發展環境。
一是事業無憂。用心用情為人才干事創業提供全方位支持保障。對青年科創人才，提供長期穩定支持，市優秀科技創新人才培養項目100％由青年人領銜擔綱。連續14年面向全球遴選“孔雀團隊”，為300多個海外高層次人才創新創業團隊提供近100億元支持，目前已有12家企業成功上市。對懷揣夢想的初創企業人才，提供全周期陪伴式服務，在重點區域推出“1元創新坊”、“零租加速營”等青年創業孵化器，“只收夢想、不收租金”。全市48個留創園孵化企業超3000家，12個港澳青年創新創業基地在孵項目超2000個。市政府設立天使母基金和人才創新創業基金，規模達300億，累計投資項目926個。下來，我們也將認真落實省委部署要求，積極實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，聯動萬企萬崗，為全國高校學子提供優質事業平臺。升級發布頂才匯、企才匯、創才匯、青才匯“政策包”，更大力度實施“引才伯樂獎”，推出中小微科技型企業引才獎勵，鼓勵全社會多引才、引高才，充分激發創新創造活力。
二是往來無憂。深圳海陸空鐵口岸俱全、通達全球。2024年，深圳出入境人員達2.4億人次，其中入境外國人276萬人次，居全國城市第二。機場旅客吞吐量超6000萬人次，創歷史新高。深圳地鐵單日客運量突破1100萬人次。我們在全國率先建立外國人就業居留事務服務中心，試點粵港澳大灣區人才簽注，2024年簽發量居大灣區9市之首。構建深港“半小時科研圈”，兩地通勤時長壓縮至35分鐘。下來，我們也將充分發揮前海、河套等戰略平臺作用，用好240小時過境免簽、R字簽證等政策，持續完善外籍人才出入境便利化措施，吸引全球人才選擇深圳。
三是安居無憂。早在2013年，深圳就在全國首創公益項目“青年驛站”，為應屆畢業生提供7天免費住宿、就業指導、城市融入三大服務。12年來在全域布點、擴容增量的基礎上不斷迭代升級，形成了“深夢揚帆”“深夢啟航”等品牌項目，以租金無壓力、安心有品質、省心有溫度的居住模式，解決畢業生來深過渡性居住需求。此外，我們還為重點人才發放租房、購房補貼，在人才、 科技、產業集聚區域建設高品質國際化人才社區，持續擴大房源有效供給，努力實現職住平衡。截至2024年底，累計為各類人才配租保障性住房超18萬套，面向人才家庭配售住房近4萬套。接下來，我們將持續加大房源供給和貨幣補貼力度，更好服務青年人才的住房需求，還將加快構建“一張床、一間房、一套房”多層次保障性住房供應體系，免除人才后顧之憂。
四是生活無憂。深圳山海連城，既有摩天高樓鱗次櫛比，也有鳥語花香風光旖旎，各類人才在這里都能盡享繁華與自然交融的生活樂趣，便捷、優質的公共服務配套。2020年以來，全市累計新增基礎教育學位82.4萬個，增量為全國城市首位，有力保障了超大城市適齡人口入學需求。“十四五”期間，累計投入衛生健康財政經費超1800億元，社康機構總數達到970家，“15 分鐘社康圈”網點不斷健全。下來，我們將聚焦資源擴容和精準匹配，為人才提供健康管理、文體休閑、交通出行、子女教育、個性需求等全方位便利服務，讓人才在深圳安身安心安業。
五是申辦無憂。近年來，深圳對照世界銀行評價標準，以市場化、法治化、國際化為目標，打造高水平營商環境。我們以數字化改革為抓手，完善“鵬城優才”線上線下一體化服務平臺，全年服務各類人才超400萬人次。推出“人才引進入戶一件事高效辦” ，在全國首次實現全流程網上辦理，足不出戶，最快24分鐘成為深圳人。下來，我們將推出人才服務速辦系統和“一碼通”平臺，不斷擴大“鵬城優才卡”服務保障范圍，及時精準宣傳推送信息資訊，實現人才政策和服務“即申即享”“免申即享”。
一直以來，人才是深圳最好的禮物，深圳也是人才最好的舞臺，來了就是深圳人才。我們將秉持“深愛”理念，持續完善近悅遠來的人才發展環境，讓更多青年人才在深圳這片沃土上成長為支撐高質量發展的“棟梁之材”。
我的回答就是這樣，謝謝。
蘇榮才：謝謝羅冰局長，我們今天的提問環節就到這里。剛才，張林局長介紹了深圳打造最好科技創新生態的總體情況，并且同郭子平主任、林毅主任、羅冰局長就相關問題回答了記者的提問。
我們這次發布會的圖文實錄將在深圳發布和深圳政府在線等官方平臺刊發，同時，讀特、壹深圳、i深圳等媒體平臺也會有圖文和視頻的回放。
在這里我也做一個預告，2月25日，也就是后天，和24日，也就是明天，深圳市七屆人大六次會議、市政協七屆五次會議將分別開幕，今年的深圳市兩會也將對打造最好科技創新生態和人才發展環境作出部署，請各位記者朋友多關注、多報道。
感謝各位發布人、感謝各位媒體記者朋友，今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！
粵公網安備 44030602003803號
