近年來，文娛行業在滿足群眾多樣化文化需求、推動經濟增長方面發揮了積極作用，但明星廣告代言“翻車”事件頻發，嚴重破壞市場秩序、污染社會風氣，亟待切實整治。《指導意見》站在推進文娛領域綜合治理的高度，充分整合現有法律法規和政策性文件，綜合運用市場競爭、行業管理、監管執法、行業自律、社會監督等多種措施，構建起規范明星廣告代言活動的治理體系，為維護好明星代言領域清朗空間提供新的制度支撐。

《指導意見》提出，要嚴格遵守禁止性規定。企業不得選用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人，未成年人保護法律法規及直播營銷管理相關規定對廣告代言人年齡限制另有規定的，從其規定。從事醫療、藥品、醫療器械、保健食品等行業的企業不得利用廣告代言人進行廣告宣傳。不得發布面向中小學（含幼兒園）校外培訓廣告，從事其他教育、培訓行業的企業不得利用專業人士或者受益人開展廣告代言活動。從事農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產苗種和種養殖行業的企業不得利用專業人士從事廣告代言活動。

《指導意見》明確，要依法誠信代言。明星應當嚴格遵守相關法律法規規定，做到依法、依規、誠信開展廣告代言活動。不得為法律禁止生產、銷售的產品（含禁止提供的服務）進行廣告代言；不得為未使用過的商品（未接受過的服務）作推薦、證明；不得為無證經營的市場主體或者其他應取得審批資質但未經審批的企業進行廣告代言；不得為煙草及煙草制品（含電子煙）、校外培訓、醫療、藥品、醫療器械、保健食品和特殊醫學用途配方食品進行廣告代言等。